:掌掴政府秘书长的市委书记被免职

2021年01月22日 07:49 人民网 分享

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【基】【层】【法】【治】【建】【设】【是】【一】【项】【长】【期】【而】【艰】【巨】【的】【任】【务】【,】【经】【过】【这】【些】【年】【的】【努】【力】【,】【取】【得】【了】【很】【大】【成】【效】【。】【但】【客】【观】【来】【看】【,】【与】【依】【法】【治】【国】【的】【目】【标】【任】【务】【相】【比】【还】【有】【很】【大】【差】【距】【,】【存】【在】【不】【少】【问】【题】【:】【在】【立】【法】【方】【面】【,】【立】【法】【冲】【突】【现】【象】【突】【出】【,】【下】【位】【法】【与】【上】【位】【法】【相】【抵】【触】【,】【或】【者】【不】【同】【部】【门】【规】【范】【性】【文】【件】【相】【互】【矛】【盾】【冲】【突】【,】【在】【某】【些】【领】【域】【还】【存】【在】【立】【法】【漏】【洞】【,】【已】【经】【存】【在】【的】【社】【会】【关】【系】【没】【有】【法】【律】【法】【规】【来】【调】【整】【。】【一】【些】【立】【法】【过】【多】【地】【体】【现】【部】【门】【和】【地】【方】【利】【益】【,】【为】【部】【门】【和】【地】【方】【通】【过】【自】【行】【立】【法】【谋】【取】【自】【身】【利】【益】【创】【造】【了】【条】【件】【。】【比】【如】【,】【随】【意】【设】【置】【审】【批】【、】【特】【别】【许】【可】【和】【收】【费】【等】【。】【而】【与】【此】【同】【时】【,】【在】【一】【些】【行】【政】【法】【规】【、】【规】【章】【的】【起】【草】【、】【审】【查】【过】【程】【中】【,】【广】【泛】【听】【取】【意】【见】【特】【别】【是】【听】【取】【基】【层】【群】【众】【意】【见】【不】【够】【。】【比】【如】【,】【在】【涉】【及】【城】【市】【建】【设】【、】【市】【场】【物】【业】【管】【理】【、】【消】【费】【者】【权】【益】【保】【护】【、】【拆】【迁】【管】【理】【办】【法】【、】【环】【境】【资】【源】【保】【护】【、】【见】【义】【勇】【为】【等】【方】【面】【,】【由】【于】【举】【行】【立】【法】【听】【证】【不】【够】【规】【范】【,】【一】【方】【面】【造】【成】【群】【众】【意】【见】【很】【大】【,】【另】【一】【方】【面】【严】【重】【影】【响】【了】【行】【政】【法】【规】【、】【规】【章】【的】【质】【量】【。】【另】【外】【,】【一】【些】【法】【律】【法】【规】【中】【的】【具】【体】【条】【款】【已】【经】【不】【适】【应】【全】【面】【深】【化】【改】【革】【的】【要】【求】【,】【没】【有】【及】【时】【进】【行】【“】【立】【、】【改】【、】【废】【”】【,】【在】【一】【些】【基】【本】【法】【和】【单】【行】【法】【之】【间】【、】【法】【律】【法】【规】【与】【实】【施】【细】【则】【之】【间】【、】【原】【则】【规】【定】【与】【具】【体】【措】【施】【之】【间】【,】【还】【没】【有】【完】【全】【配】【套】【,】【必】【须】【抓】【紧】【研】【究】【、】【抓】【紧】【改】【。】【在】【基】【层】【法】【治】【队】【伍】【建】【设】【方】【面】【,】【公】【检】【法】【力】【量】【和】【行】【政】【执】【法】【力】【量】【不】【足】【问】【题】【很】【突】【出】【。】【以】【浙】【江】【省】【为】【例】【,】【浙】【江】【全】【省】【常】【住】【人】【口】【接】【近】【5】【5】【0】【0】【万】【,】【而】【警】【力】【不】【到】【7】【万】【人】【,】【万】【人】【警】【力】【约】【人】【,】【基】【层】【警】【力】【更】【为】【不】【足】【。】【法】【官】【、】【检】【察】【官】【配】【置】【也】【严】【重】【不】【足】【,】【全】【省】【法】【院】【编】【制】【不】【到】【万】【人】【,】【一】【名】【法】【官】【一】【年】【平】【均】【要】【办】【近】【2】【0】【0】【个】【案】【件】【,】【难】【以】【确】【保】【办】【案】【质】【量】【。】【政】【府】【法】【制】【机】【构】【力】【量】【更】【为】【薄】【弱】【,】【有】【的】【县】【级】【政】【府】【法】【制】【机】【构】【只】【有】【2】【—】【3】【人】【,】【有】【的】【还】【是】【兼】【职】【,】【难】【以】【适】【应】【履】【职】【需】【求】【。】【在】【社】【会】【法】【治】【意】【识】【方】【面】【,】【部】【分】【基】【层】【干】【部】【人】【治】【思】【维】【和】【官】【本】【位】【思】【想】【仍】【很】【严】【重】【,】【习】【惯】【于】【“】【做】【工】【作】【”】【“】【讲】【人】【情】【”】【的】【工】【作】【方】【式】【,】【凭】【经】【验】【和】【个】【人】【想】【法】【作】【决】【策】【、】【下】【命】【令】【,】【甚】【至】【不】【懂】【法】【、】【不】【用】【法】【,】【有】【法】【不】【依】【、】【执】【法】【不】【严】【。】【基】【层】【群】【众】【法】【律】【意】【识】【不】【强】【,】【学】【法】【、】【守】【法】【、】【用】【法】【氛】【围】【不】【浓】【,】【“】【信】【访】【不】【信】【法】【”】【“】【越】【法】【违】【法】【维】【权】【”】【较】【为】【普】【遍】【,】【基】【层】【法】【治】【意】【识】【整】【体】【亟】【须】【增】【强】【。】【主】【要】【有】【五】【项】【职】【责】【:】【负】【责】【组】【织】【或】【参】【与】【对】【改】【革】【开】【放】【和】【经】【济】【社】【会】【发】【展】【中】【的】【重】【大】【问】【题】【进】【行】【调】【查】【研】【究】【和】【决】【策】【咨】【询】【,】【提】【出】【政】【策】【性】【建】【议】【和】【咨】【询】【意】【见】【;】

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